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廣西出臺完善停車用地政策 緩解城市停車供需矛盾

2020-12-24   來源:貴港新聞網-貴港日報   網絡編輯:龐丹婷   作者:易舟芹  

貴港訊 隨著我市經濟社會不斷發展,停車場等配套設施長期滯后于機動車增長速度,停車難、停車亂越來越成為民生痛點。日前,自治區自然資源廳下發《關于進一步完善城市停車場用地政策的通知》(以下簡稱《通知》),旨在做好全區城市停車場用地規劃和保障,提高空間利用效率,促進土地節約集約利用,逐步緩解城市停車供需矛盾,提高新能源汽車充電基礎設施供給。

停車亂象的背后既有城市規劃的歷史問題,也存在停車管理體制不健全等因素。隨著我市經濟高質量快速發展,汽車消費日趨旺盛。據相關部門統計,今年1至11月,我市新入戶的機動車達153878輛。截至目前,全市機動車保有量已經達到1093798輛,而停車位遠遠達不到此數量,供需缺口明顯。

《通知》明確,各地在編制和實施國土空間總體規劃中,要統籌考慮城市停車場建設和新能源汽車發展等需要,合理布局停車設施和新能源汽車充電基礎設施,擴大城市停車場用地和新能源汽車充電基礎設施用地供給,優先保障向社會公眾開放的城市停車場用地和新能源汽車充電基礎設施用地。各地在依法依規開展“土規”“城規”修改調整時,要統籌完善城市停車場和新能源汽車充電基礎設施布局。

“我們小區建有20年了,屬于老舊小區,一到晚上,行車道旁和居民樓前空地的車停得滿滿當當,原本可供雙車通行的行車道也變成了單車道?!?2月16日,港北區貴城街道荷城社區某小區市民廖女士告訴記者,有一些私家車因找不到停車位,只好占用消防通道,加大了消防車、救護車等應急救援車輛的出入難度。

記者看到,在一些老舊小區和人流密集區域,停車位供需失衡、標識混亂、疏于管理的情況不在少數。不少小區有部分車主由于小區內部車位已滿,就選擇把車停在小區周邊的非機動車道和人行道上,導致騎非機動車和步行的居民不得不繞道行走,造成一定的交通安全隱患。

增加停車位的供給,首先是要提高停車場用地的供應量?!锻ㄖ访鞔_,允許既有住宅小區增建停車設施。結合城鎮老舊小區改造工作,鼓勵增加老舊小區及其周邊停車設施供給,在符合相關規劃和規范標準的前提下,既有住宅小區內增加停車設施建筑面積的,可不增收土地價款;既有住宅小區內建設機械式停車設備的,可免予辦理用地審批手續。

《通知》還提出,鼓勵機關、企事業單位、醫院、學校等公共服務設施利用產權明晰的自有用地的地下空間、拆除既有建筑新建或改擴建既有停車設施等方式增建公共停車泊位,但原則上不得配建附屬商業設施,嚴禁搭車新建黨政機關樓堂館所。在符合相關規劃和規范的前提下,黨政機關、企事業單位利用自有建設用地增建公共停車場可不改變現有用地性質及規劃用地性質。

“在城區開車還不如騎車方便,特別是市中心城區、商業街等地,小車很難找到停車位?!笔忻耜愊壬嬖V記者,出門找車位難,回家停車也難,這讓不少市民猶豫著是否買車,即使買了車,也很少開出去。

《通知》明確,在城市中心區、商業區等積極推動停車樓、地下停車場、機械式立體停車庫等集約化的停車設施建設,并按照一定比例配建新能源汽車充電設施。結合城市公共交通和城市公共服務設施科學布局地上、地下停車設施,大型公共停車場要做好與城市公共交通站點的有機銜接。完善中心城區外圍綜合交通樞紐、城市軌道站點的公共停車設施建設,新的公共交通樞紐規劃建設要預留充分的公共停車場用地,進行立體綜合開發。

停車需求大的區域,往往是城市中“寸土寸金”的中心區,導致停車場建設成本高,投資方收回成本周期長,投資意愿低。對此,《通知》明確,符合《劃撥用地目錄》的停車場用地,可以劃撥方式供地。新建獨立占地的、經營性的公共停車場用地,同一宗用地公告后只有一個意向用地者的,可以協議方式供地。供應工業、商業、旅游、娛樂、商品住宅等經營性用地配建停車場用地的,應當以招標、拍賣或者掛牌方式供地,標底或者底價不得低于國家規定的最低價標準。支持各地以長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期出讓等方式供應停車場用地。

《通知》還明確,單獨新建公共停車場用地規劃性質為社會停車場用地。通過分層規劃,利用地上、地下空間建設公共停車場的,地塊用地規劃性質為相應地塊性質兼容社會停車場用地。單獨新建停車場用地以出讓方式(包括彈性出讓)供應的,出讓年限最高不超過50年;以租賃方式供應的,租賃年限應在合同中約定,最長租賃期限不超過20年。新建項目用地中配建停車場的,停車場用地出讓最高期限與項目用地出讓年限一致。


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